64% ПДФО, реверсна дотація та освітня субвенція: чого вимагають громади Прикарпаття від Держбюджету на 2027 рік
Представники громад Прикарпаття закликають зберегти 64% ПДФО у місцевих бюджетах, не вилучати реверсну дотацію та передбачити достатнє фінансування освіти. Ці питання обговорили під час муніципального діалогу за участі представників Асоціації міст України, народних депутатів і міських голів.
Про це пише “Галка”.
На Прикарпатті територіальним громадам бракує від 150 до 180 млн грн освітньої субвенції, щоб завершити 2026 рік. Водночас під час формування державного бюджету на 2027 рік громади наполягають на збереженні 64% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) та невилученні реверсної дотації до державного бюджету.
Ці питання обговорили під час муніципального діалогу за участі представників Асоціації міст України, народних депутатів та міських голів Прикарпаття.
Виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Юрій Стефанчук повідомив, що асоціація проаналізувала проєкт державного бюджету та підготувала понад 100 пропозицій щодо його доопрацювання.
За його словами, у першому читанні врахували частину вимог громад. Зокрема, передбачили збереження 4% ПДФО, які разом із базовою часткою становлять 64% надходжень для місцевих бюджетів.
“Це вже перетворюється на мем від уряду, що кожного року є намір забрати 4%, які вкрай важливі. Без них місцеве самоврядування абсолютно недієздатне в наступному році. Тому наша позиція є чіткою — закріпити їх на постійній основі”, — сказав Стефанчук.
Ще одним позитивним моментом він назвав передбачене у першому читанні невилучення реверсної дотації до державного бюджету. За його словами, збереження 4% ПДФО та реверсної дотації означатиме близько 500 млн грн за кожним із цих напрямків, тобто орієнтовно 1 млрд грн для громад області.
Водночас, за словами Стефанчука, Верховна Рада не підтримала пропозиції щодо повернення військового ПДФО та повного фінансування освітньої й медичної сфер.
Окремою проблемою залишається нестача коштів на виплату зарплат освітянам у 2026 році. За зверненнями громад, дефіцит освітньої субвенції до кінця року становить орієнтовно 150–180 млн грн. Ці дані Асоціація міст України планує передати Міністерству освіти і науки для опрацювання можливості дофінансування громад.
Стефанчук також зазначив, що з 62 громад області близько 20 мають невеликий запас фінансового ресурсу. Для них додаткові зобов’язання, які покладають на місцеві бюджети, можуть стати критичними.
Зокрема, йдеться про підвищення зарплат працівникам дошкільної освіти, соціальної сфери та закладів культури. За словами виконавчого директора регіонального відділення Асоціації міст України, у проєкті бюджету на 2027 рік не передбачили достатнього державного фінансування для цих видатків, тому їх доведеться покривати коштом громад.
Водночас він наголосив, що громади не виступають проти підвищення зарплат працівникам бюджетної сфери, однак в умовах обмежених ресурсів мають також виконувати зобов’язання перед військовими та забезпечувати роботу місцевої інфраструктури.
Скільки можуть втратити окремі громади
Міський голова Івано-Франківська Руслан Марцінків заявив, що для обласного центру особливо важливим є збереження реверсної дотації. За його словами, наступного року з бюджету громади можуть вилучити близько 400 млн грн.
“Для нас 400 млн — це дуже велика сума. Це ті кошти, які ми можемо спрямувати на Збройні сили України, на будівництво котелень і на багато інших важливих справ для громади”, — сказав Марцінків.
Він також зазначив, що бюджет Івано-Франківської громади за підсумками 2026 року наразі виконується на 106%. Водночас значну частину коштів спрямовують на потреби критичної інфраструктури та підготовку до зими.
Народний депутат Едуард Прощук також підтримав збереження 64% ПДФО та невилучення реверсної дотації. За його словами, різниця між зарахуванням до місцевих бюджетів 64% і 60% ПДФО становить близько 500 млн грн для громад Прикарпаття. Ще понад 500 млн грн можуть залишитися у шести громадах, які мають сплачувати реверсну дотацію.
Прощук наголосив, що навантаження на тилові громади зростає через внутрішньо переміщених людей, зокрема збільшується кількість школярів та людей, які потребують соціальних послуг.
Міський голова Надвірної Зіновій Андрійович також закликав закріпити 64% ПДФО за місцевими бюджетами на постійній основі. За його словами, для Надвірнянської громади різниця між зарахуванням 60% і 64% податку становить понад 20 млн грн.
Андрійович пояснив, що додаткові 4% ПДФО історично пов’язані з компенсацією громадам різниці в тарифах на комунальні послуги. Водночас фактична потреба в такій компенсації значно перевищувала обсяги державного фінансування.
Гірській громаді бракує майже 10 млн грн на зарплати освітянам
Про нестачу коштів на освіту також заявив голова Косівської міської громади Юрій Плосконос. За його словами, наразі дефіцит освітньої субвенції становить понад 8 млн грн, а до кінця 2026 року може зрости до 9,6 млн грн.
Однією з причин він назвав урядову вимогу щодо наповненості класів щонайменше 18 учнями, за якої класи меншої наповненості не фінансуються коштом освітньої субвенції.
Плосконос наголосив, що для Косівської громади, яка є гірською і близько трьох чвертей населення якої проживає в селах, виконати цю вимогу складно без закриття частини шкіл.
“Для того, щоб добитися норми освітньої субвенції у 18 учнів, нам потрібно закривати школи. Якщо закривати школи, нам потрібно мати дороги, тому що відстані великі, і в нас абсолютна відсутність дорожньої інфраструктури”, — пояснив голова громади.
За його словами, покриття дефіциту освітньої субвенції коштом місцевого бюджету означатиме згортання розвиткових проєктів та скорочення можливостей утримувати дорожню інфраструктуру.
Наразі проєкт державного бюджету на 2027 рік пройшов перше читання. Представники громад сподіваються, що під час підготовки документа до другого читання вдасться зберегти передбачені для місцевого самоврядування фінансові ресурси.
Читайте також:
ФОТО ТИЖНЯ
