В Івано-Франківську хочуть сформувати ділянку під індустріальний парк. Але оскільки в межах міста потрібних вільних та придатних площ не залишилося, мерія опрацьовує питання облаштування технопарку в Тисменичанах, це 20 км від центру громади.
Галка вирішила в цій історії розібратися.
1. Що це за парки такі?
Індустріальний парк – це певна територія, спеціально призначена для промислового використання. Ключова перевага такої території – це зручні логістика та комунікації. Податкові та інші преференції у світовій практиці є скоріше винятком.
В Україні закон передбачав державне стимулювання облаштування та функціонування індустріальних парків, безвідсоткові кредити (позики), цільове фінансування на безповоротній основі за рахунок коштів Державного бюджету України. З 2021 року також передбачено компенсацію витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж та надання податкового й митного стимулювання.
У червні 2022 року депутати Верховної ради України ухвалили зміни до митного та податкового кодексів, що передбачають нові пільги для учасників індустріальних парків.
2. Це ж було уже!
Так точно. У жовтні 1992 року Верховна Рада України прийняла Закон України “Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон”. В кінці 1990-х років цей інструмент стане одним із ключових у мінімізації оподаткування в Україні. А в середині нульових СЕЗ втратять право на спеціальний правовий режим як такі, що не виправдали покладених на них очікувань. Щоб зробити цей висновок, країні знадобилося понад 12 років та мільярдні збитки.
У 2012 році була друга спроба через ухвалення року Закону України “Про індустріальні парки”. Відтоді, за інформацією Міністерства економіки України, до Реєстру індустріальних парків включено 52 індустріальні парки, у 25 із них визначено керуючі компанії, а у 8 парках є учасники. Індустріальні парки створені майже в усіх областях України.
Втім наразі, за словами експертів, в Україні є лише чотири якісні інфраструктурні об’єкти, які вже мають резидентів з реально працюючими заводами. Це:
- Індустріальний парк «Біла Церква» (Київська область);
- Вінницький індустріальний парк;
- Індустріальний парк «Соломоново» (Закарпатська область);
- Індустріальний парк «Коростень» (Житомирська область).
Сім парків нині знаходиться в процесі будівництва, інші – або ж заростають бур’янами, або існують лише на папері.
3. Чому ж ідея не працює?
Окрім загальних політичних і безпекових викликів, які протягом останніх десяти років не давали повною мірою розвиватися бізнесу в цілому, існує низка відомих практичних причин.
Першим негативним чинником експерти вважають проблеми з оформленням земельних ділянок. Другий – питання підключення до інженерно-транспортних мереж. Попри існування з 2012 року законодавчої норми про можливість фінансувати облаштування парків, випадки такого фінансування були поодинокими.
Відсутність доступу до кредитних коштів з низькими процентними ставками та грантів є третім стримувальним фактором для інвестування у капіталомістку діяльність, якою є створення та облаштування індустріальних парків.
Часто проблема полягає у нерозумінні місцевих громад інструменту індустріальних парків, і, відповідно, у їхньому байдужому ставленні до цієї справи. Наприклад є випадки, коли вся територія, виділена місцевою владою під парк, виявилася незручним торф’яником, або у неї спірна власність, або мережі надто далеко, або ж власники прилеглих ділянок не дають згоди на прокладання мереж тощо.
4. Це як у Франківську?
Саме так. Після затвердження закону “Про індустріальні парки” у 2012 році тодішній мер Івано-Франківська Віктор Анушкевичус створив робочу групу з питань функціонування індустріальних парків.
У виконкомі доповідали про пошук земельних ділянок. “Воно дасть для нас можливість залучення нових інвесторів та державних коштів для облаштування інфраструктури”, – говорили чиновники.
Обласна влада у 2013 році говорила про шість парків, принаймні один з них мав бути облаштований в Івано-Франківську.
5. Чекайте, так є ж Хриплинська промислова зона!
Зона є, але більше на папері. Її створили ще у 2006 році. Територія Хриплинської інвестиційно-промислової зони (ХІПЗ) охоплює площі приміських сіл Хриплина та Микитинців на більше ніж 600 га. У 2007 році провели інвентаризацію земель незабудованої території (276 га).
Попри величну площу ХІПЗ, землі, яка б підходила під індустріальний парк, фактично немає. Адже відповідно до закону ділянка має бути вільна від забудови. Натомість більша частина території поділена між численними власниками.
“Там є 7,7 га землі, незавершене будівництво, руїни. Територія дозволяє залучити нового інвестора. Хто заходить до мене, я завжди пропоную цю ділянку, – розповідав у 2016 році сільський голова Хриплина Роман Соколик. – Однак вона розміщена серед дачного масиву, навколо нафтобази садові товариства “Галицький господар”. В кінці 80-х там роздали землю, і це зупинило розвиток хриплинського промислового вузла”.
У 2019 році чиновники мерії планували залучити під ймовірний індустріальний парк в Хриплині землі тамтешнього садового товариства. Завадою стала потреба викупити 161 земельну ділянку.
“Ми хочемо оголосити конкурс та визначити компанію, яка буде цим всім займатись”, – казав начальник управіння інвестиційної привабливості Ігор Попадюк.
Натомість його керівник, міський голова Руслан Марцінків таку ініціативу заперечив.
“Компанії платити гроші за те що вона викуповує?А ви нам для чого? Є управління і викупляйте землю. Підіть до Хруника (директор КП “Міська ритуальна служба”) вивчіть його досвід викупу земель” – зазначив міський голова.
Викупу не відбулося, а відтоді площа потенційно привабливих територій у Хриплині ще зменшилася. Попри наявність комунікацій та вдалу логістику, очевидний запит на вільні промислові майданчики, ХІПЗ так і не стало територією розвитку.
Останній “удар” по ідеї інвестиційного парку в Хриплині завдали у листопаді 2022 року. Тоді на позачерговій сесії Івано-Франківської міської ради депутати більшості передали 42 г землі у Хриплині в довгострокову оренду під розміщення сонячних панелей.
Як виявило розслідування “Галки”, через мереживо фірм-прокладок, фактичним інвестором проєкту став саудівський мільярдер-забудівник Фаваз Алхокайр.
До речі, ідею підтримав і Роман Соколик, який за цей час став старостою Хриплина як частини Івано-Франківської ОТГ.
6. То замість Хриплина буде парк в Тисменичанах?
Ми не впевнені. За словами Руслана Марцінківа там є вільна земельна ділянка площею близько 20 га, де недалеко знаходиться електрика та газ.
“Ми її оформлюємо, однак є певні труднощі. Питання в коштах, які потрібні для того, аби повністю його облагородити”, – звітував громаді мер.
Його заступник Микола Вітенко розповів, що на території об’єднаної громади є три потенційні території під індустріальні парки. Перша – це залишки в 11 га у Хриплинському промвузлі.
“Друга потенційна ділянка в кінці села Тисменичани має понад 10 га. Але там потічок фактично навпіл ріже цю ділянку. Ми зараз працюємо з екологією і проєктувальником Генплану, адже цього потічка фактично немає і треба внести зміни, в містобудівну та іншу документацію. Тоді ми зможемо отримати повноцінну земельну ділянку.
І третя земельна ділянка – це Братківці біля колії. Вона фактично готова під індустріальний парк, але найменш приваблива з усіх трьох”, – розповідав Вітенко.
У відповіді на запит “Галки” у мерії розповіли, що територія в 22 га біля села Тисменичани перебуває на етапі складання технічної документації. Цей процес разом з розробкою документацією зміни русла потічка займе 6-8 місяців. Крім того, були проведені громадські слухання з мешканцями Тисменичан.
Тим часом чиновники обласної військової адміністрації звітують про створення Калуського індустріального парку «Калуш індастріал ХАБ». Він обраний Організацією об’єднаних націй з промислового розвитку (UNIDO) для надання Міжнародної технічної допомоги у трансформації його в екоіндустріальний парк. Проєкт планують реалізувати до 2030 року.
7. Невже все так безнадійно?
Чому ж. В Івано-Франківську ще у 2019 році було анонсовано створення приватного індустріального парку “Аркан“. Цей парк розташований на місці старого арматурного заводу. Загальна площа локації — 19,2 га.
Засновником парку проєкту є підприємець Петро Белз, колишній власник компанії Wexler Group, одного з найбільших імпортерів дизпалива в Україну.
У парку функціонують 28 підприємств. Це — і виробництва, і логістичні термінали, і склади. Загалом тут влаштовані приблизно 1 000 працівників. Резидентами парку є і релоковані підприємства, і нові бізнеси.
Головне зображення ілюстративне та створене за допомогою штучного інтелекту.
Читайте також: “Не дуже вдячна сфера”: Марцінків про пошуки керівника “Комфортного дому”
Це теж цікаво
ФОТО ТИЖНЯ
