Заплатити педагогам: мери Прикарпаття вимагають від Уряду фінансування на анонсовані підвищення зарплат (ФОТО)
23 січня в Івано-Франківську обговорили проблеми фінансування місцевих бюджетів у 2026 році. Серед ключових питань — нестача коштів на підвищення зарплат соцпрацівникам і педагогам.
Про це пише Галка з палацу Потоцьких.
“Муніципальний діалог” об’єднав керівників територіальних громад області, експертів та партнерів регіонального відділення Асоціації міст України.
Центральною темою стало питання фінансової спроможності територіальних громад у 2026 році з урахуванням законодавчих змін, урядових рішень та позиції обласної влади. Учасники представили бачення та аналітику позиції обласної влади щодо розподілу коштів між громадами.
Народна депутатка Оксана Савчук пояснила ситуацію з підвищенням зарплат:
“Наприкінці грудня минулого року уряд анонсував підвищення заробітних плат соцпрацівникам. Група народних депутатів зверталася спеціальним зверненням щодо підвищення заробітної плати соціальним працівникам та працівникам дошкілля”.
За її словами, зараз підняті зарплати вчителям, але станом на вчора Міністерство освіти досі не подало формулу розподілу коштів. Та ж сама ситуація складна для працівників соцсфери. Згідно з анонсами Міністерства соцполітики та премʼєр-міністерки Юлії Свириденко, зарплата мала зрости на 50%: частково з 1 січня, а згодом — з 1 вересня.
“Я сумніваюся, що соцпрацівник, який отримував 8 600 гривень, отримає 20 000 в кінці січня. І той працівник соцсфери, наприклад медична сестра, яка отримувала понад 4 500, отримає 10 тисяч в кінці вересня. А в кінці січня вони мають отримати близько 20% від озвученої суми”, — пояснила Савчук.
За її словами, важливо виробити модель, щоб не обманювати людей:
“Коли зарплатня буде меншою від очікуваної, вони не прийдуть до Уряду, вони прийдуть до свого керівника і скажуть, що в них хтось щось забрав, і ці проблеми виникнуть на місцях”.
Голова Богородчанської громади Ростислав Заремба назвав рішення уряду прямим порушенням Бюджетного кодексу та Конституції України:
“Сьогодні маємо кілька спільних проблем для всіх територіальних громад нашої області. Рішення уряду про підняття зарплат для працівників дошкілля, позашкілля і працівників соціальної сфери — ми підтримуємо підняття, але сам механізм прийняття такого рішення є для нас дуже сумнівним”.
Він пояснив, що це рішення не було прийнято під час затвердження державного бюджету, а після — просто доведено до виконання місцевим органам влади, які на той момент вже виділи і збалансували місцеві бюджети:
“Таким чином закладається елемент протистояння між центральною владою і органами місцевого самоврядування. Влада центрального уряду декларує підняття стандартів оплати праці, але виконання цих зобов’язань перекладається на органи місцевого самоврядування без необхідного фінансового ресурсу”.
За його словами, це пряме порушення Бюджетного кодексу і Конституції України, яка чітко каже: якщо центральний уряд делегує місцевому самоврядуванню функції або зобов’язання, то має делегуватися відповідний обсяг фінансових ресурсів.
“А цього не відбулося. Не можна, декларуючи підняття зарплат працівникам дошкілля, позашкілля чи соціальних працівників, перекладати відповідальність за це на органи місцевого самоврядування”, — наголосив Заремба.
Він додав, що всі бюджети згідно закону є збалансовані — доходи дорівнюють видаткам:
“Щоб знайти кошти на ці додаткові видатки, треба урізати інші видатки. Оскільки зарплата є захищеною статтею, то треба знижувати інші видатки — це можуть бути капітальні видатки, видатки на безпеку і оборону, або підтримку родин захисників. От у таку непросту ситуацію ставить нас уряд”.
Заремба навів конкретний приклад Богородчанської громади:
“Для того, щоб підняти ці стандарти оплати до тих, які передбачені в урядовій постанові, нам необхідно орієнтовно 9 млн грн. А додатковий ресурс, який надійде від ПДФО від підвищення зарплат учителям, складатиме не більше 4 млн грн. Тобто фактично менше 30% може бути компенсовано цими додатковими доходами”.
Він назвав некоректною інформацію уряду та Мінсоцполітики, які стверджують, що завдяки підвищенню зарплат учителям органи місцевого самоврядування отримують додатковий ПДФО, якого має вистачити для підвищення зарплат працівникам дошкілля та соцсфери:
“Це абсолютно свідомо хибна думка або дезінформація”.
Міський голова Коломиї Богдан Станіславський розповів про проблему введення ПДВ для підприємців на єдиному податку:
“ПДВ — це податок, який йде у державний бюджет. Єдиний податок — це суми, які всі йдуть до нашого бюджету громади. 3-5% безпосередньо заходить в наші бюджети від єдиного податку. Що стосується надходження до бюджету, це однозначно буде зменшення”.
За його словами, останні рішення Уряду дають збільшення витрат на зарплати соцпрацівникам та педагогам, але рішення про ПДВ зменшить надходження до місцевих бюджетів:
“Ми тут потребуємо координації та консультації, щоб це було збалансоване”.
Виконавчий директор регіонального відділення АМУ Юрій Стефанчук повідомив, що обласний бюджет отримав понад 130 млн грн додаткової дотації, але на територіальні громади не розподілив жодної гривні.
“Минулих років був механізм, що кошти, які надходили на рівні області, розподілялися 50% на заклади обласного рівня, 50% — на територіальні громади. У 2026 році територіальні громади передбачили ці кошти у своїх бюджетах, знаючи, що це було традиційним рішенням. Цього року не отримали. І ця сума становить понад 56 млн грн”, — сказав Стефанчук.
Він підкреслив, що громади розуміють складність початку року, але піднімають ці проблеми, говорячи про належне виконання повноважень органів місцевого самоврядування:
“Якщо послугу недостатньо фінансують, мешканець не отримає її в повній якості”.
Голова Обертинської громади Віктор Хамут зазначив:
“Громада працює в умовах гострого дефіциту технічних і людських ресурсів та змушена реагувати на надзвичайні ситуації. Водночас держава ухвалює рішення, не забезпечивши фінансовим покриттям для місцевих бюджетів: підвищити видатки на 40% без відповідного зростання доходів для громади не здатна”.
За його словами, зараз громади перевантажують другорядними вимогами та документацією через прокуратуру і суди. Є проблеми у взаємодії з правоохоронними органами: перевірки, звітування експертизи. Формальний підхід замість реальної підтримки місцевого самоврядування.
12 січня правління Асоціації міст України провело засідання, де окреслило проблематику та прийняло звернення до регіональних відділень. Регіональні відділення мають підсилити позицію рішеннями загальних зборів кожного керівника територіальної громади області.
Учасники наголосили на необхідності збереження фінансової децентралізації, прогнозованості бюджетної політики та посилення діалогу між державою, місцевим самоврядуванням і бізнесом. На зустрічі окреслили спільні пропозиції, які спрямують до центральних органів влади з метою забезпечення сталого розвитку громад у найближчій перспективі.
Читайте також:
ФОТО ТИЖНЯ
