МЗС роз’яснило, кому та які послуги припинили надавати в українських консульствах

МЗС України наказало всім дипломатичним установам тимчасово припинити надання послуг чоловікам призовного віку, окрім оформлення документів для повернення в Україну, від вівторка, 23 квітня.

Відтак низка консульств у Польщі призупинили “отримання заяв на вчинення консульської дії” для чоловіків призовного віку. Також таку ж інформацію повідомили й у консульстві у Барселоні та інших містах, пише “Галка” з посиланням на Lowcost Avia.

Відповідно до тексту листа, що з’явився на сайті генерального консульства України в Г’юстоні, США, відповідні норми почали діяти з метою недопущення уникнення громадянами України обов’язку з врегулювання питання військового обліку. МЗС випустило розпорядження, за яким громадяни чоловічої статі віком від 18 до 60 років тимчасово не зможуть отримувати консульські послуги.

Зауважимо, що прийом документів на виготовлення закордонних паспортів у ДП “Документ” сьогодні (23 квітня) відбувався без змін. Водночас видача готових документів була призупинена через “технічну несправність”.

Згодом голова МЗС Дмитро Кулеба прокоментував ситуацію в twitter. Він нагадав, що обовʼязок оновлювати свої документи в ТЦК існував і до ухвалення нового закону про мобілізацію. «Якщо ці люди вважають, що хтось там, далеко на фронті, воює і віддає свої життя за цю державу, а хтось посидить за кордоном, але при цьому буде отримувати послуги від цієї держави, — то так це не працює», — зазначив міністр. За його словами, перебування за кордоном «не звільняє громадянина від обовʼязків перед Батьківщиною».

Поширені питання щодо тимчасових обмежень у прийнятті нових заяв на надання консульських послуг

З чим пов’язане таке рішення МЗС України саме зараз?

• нещодавно був ухвалений і підписаний Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку”, який набуде чинності 18 травня 2024 року
• робота української консульської служби регламентується чималою кількістю підзаконних нормативних актів, які після ухвалення законопроєкту потребують актуалізації для їх приведення у відповідність до його вимог
• крім того, згадані обставини сформували необхідність внесення технічних змін до алгоритмів роботи інформаційно-комунікаційних систем Міністерства закордонних справ, які використовуються для виконання відповідних консульських функцій

Що саме тимчасово призупинило роботи МЗС і скільки це триватиме?

• з огляду на викладене та враховуючи необхідність запровадження додаткових процедур міжвідомчої інформаційної взаємодії, МЗС повідомило про тимчасове припинення з 23 квітня цього року прийому нових заяв на вчинення консульських дій від зазначеної в новому законі категорії громадян України, чоловіків 18-60 років, які тимчасово перебувають за кордоном (за винятком заяв про оформлення посвідчень особи на повернення в Україну)
• наголошуємо, що рішення про призупинення процесу надання консульських послуг визначеній законом категорії українських громадян є тимчасовим кроком, обумовленим необхідністю вирішення питань щодо військового обліку громадян мобілізаційного віку, які перебувають за кордоном, та розв’язання у взаємодії з іншими причетними органами державної влади технічних питань, які виникли у ході імплементації норм та положень згаданого закону
• просимо уважно стежити за оновленням офіційних ресурсів МЗС та закордонних дипломатичних установ України для отримання актуальної інформації щодо подальшого впровадження Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку»

Якщо людина вже подала заяву до 23 квітня, чи означає це, що вона тепер не отримає послуги?

• Ні, не означає. Важливо зазначити, що всі заяви про надання консульських послуг, подані до зазначеної дати, буде розглянуто та опрацьовано консульськими установами в повному обсязі, у тому числі подані до 23.04.2024 заяви на оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Чому тимчасові обмеження введені до вступу в дію нового закону про мобілізацію?

• тимчасово не будуть прийматися лише нові заяви від визначеної в новому законі категорії громадян, оскільки строк розгляду таких заяв може перевищити час, який залишився до набуття ним чинності. Ми прагнемо уберегти громадян від ситуацій, коли замовлена послуга не зможе бути зрештою надана

А як бути, коли чоловік має подати заяву на вчинення консульських дій не особі, а дитині чи підопічній особі?

• запроваджені обмеження не застосовуються у разі, коли фактичним отримувачем послуги є не сам заявник, а його неповнолітня дитина чи підопічна особа (оформлення паспорта для виїзду за кордон дитині/підопічній особі, реєстрація набуття дитиною  громадянства України за народженням, реєстрація народження дитини тощо)

Якщо обмеження тимчасові, то коли вони будуть зняті?

• після набуття “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку” чинності 18 травня 2024 року процес прийняття та розгляду заяв про вчинення консульських дій продовжиться з урахуванням нових вимог, що випливають із положень закону

Якщо чоловік призовного віку за кордоном оновив свої дані у ТЦК, то чи може він отримати доступ до консульських послуг?

• закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку”, який набуде чинності 18 травня 2024 року, передбачає, що після оновлення даних військового обліку в ТЦК громадянин України чоловічої статі у віці від 18 до 60 років із дійсними військово-обліковими документами матиме доступ до консульських послуг згідно з законодавством у повному обсязі
• механізм оновлення та перевірки військово-облікових даних для чоловіків 18-60 років, які тимчасово перебувають за кордоном, наразі визначається з-поміж доступних варіантів й узгоджується причетними державними органами. Щойно ця міжвідомча робота буде завершена, дипломатичні установи та МЗС оприлюднять додаткові докладні роз’яснення

А якщо громадянин України, який підпадає під дію закону, опиниться в надзвичайній ситуації за кордоном, невже він не отримає допомоги консулів?

• тимчасові обмеження жодним чином не стосуються надання консульської допомоги у разі надзвичайних ситуацій з громадянами України за кордоном. Вони стосуються лише подання певною категорією громадян заяв на отримання певних консульських послуг у визначений період. У разі потрапляння будь-якого громадянина України у надзвичайну ситуацію за кордоном (ДТП, затримання, стихійні лиха тощо), співробітники консульської служби надаватимуть в межах законодавства необхідну консульську допомогу в повному обсязі

Чому взагалі МЗС вирішило тимчасово обмежити прийняття нових заяв щодо надання консульських послуг одній з категорій громадян?

• на МЗС вже давно покладається обов’язок з ведення військового обліку. Відповідні функції закордонних дипломатичних установ були визначені ще постановою КМУ від 7 грудня 2016 року
• разом з тим, на той момент законодавство розроблялося з урахуванням тогочасних реалій. Після спровокованої ескалацією російської агресії міграційною хвилею 2022 року закладені законодавством механізми військово-облікової роботи потребували докорінних змін, які лише частково вдалося врегулювати постановою КМУ від 30 грудня 2022 року. Вимагали оновлення також дотичні нормативно-правові документи
• зараз, після масштабного пакету змін до мобілізаційних нормативних документів, МЗС та інші державні органи мають провести колосальний обсяг роботи задля їхньої належної імплементації

До чого тут закон про мобілізацію

18 травня 2024 року набуває чинності закон “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку”. Одним з його пунктів є те, що чоловіки призовного віку повинні протягом 60 днів після набрання чинності закону оновити персональні дані.

Відповідні норми стосуються як чоловіків в Україні, так і громадян за кордоном. Окрім безпосереднього візиту у ТЦК, оновити дані можна у телефонному режимі або через електронну пошту ТЦК.

Якщо ж чоловік призовного віку без військо-облікових документів (квитка чи посвідчення) більше не зможе ані оформити паспорт, чи закордонний паспорт, ані скористатися консульськими послугами.

Влітку цього року планується запровадження електронного кабінету призовника. Він призовникам самостійно оновлювати свої військово-облікові дані. Водночас реєстрації не є обов’язковою. Повістки в е-кабінет не надходитимуть, адже новий закон про мобілізацію виключає таку можливість.

Як послуги під забороною

Таким чином, згідно з указом МЗС, чоловіки віком 18 – 60 років за кордоном не зможуть скористатися такими послугами:

• паспортні питання;
• нотаріальні питання (видача довіреностей, посвідчень заповітів, засвідчення копій документів тощо);
• консульський облік;
• громадянство (набуття та вихід із громадянства);
• візові питання;
• питання, що стосуються реєстрації дітей тощо;
• реєстрація актів цивільного стану.

Проте військовозобов’язані громадяни досі матимуть змогу оформити посвідчення особи на повернення в Україну.