Про комісію з регулювання азартних ігор та лотерей, гральний бізнес і пропозиції щодо реформування галузі

Чергові зміни намічаються в гральній галузі. Як нещодавно повідомив Михайло Федоров, уряд схвалив пропозиції Мінцифри з питання реорганізації регулювання сфери гемблінгу. За словами міністра, розроблений його відомством законопроєкт направлено для розгляду в Раду. У разі ухвалення документа нинішній регулятор гральної індустрії – комісія з регулювання азартних ігор та лотерей, скорочено КРАІЛ буде розформовано.

Функції КРАІЛ

Сьогодні саме держкомісія КРАІЛ займається регулюванням усієї сфери гемблінгу, розповідає гемблінг-експерт сайту МЕТА-букмекери Андрій Рубан. До неї входять наземні ігрові зали, а також численні інтернет-сайти (онлайн казино, букмекери, покерруми). Основні функції організації такі:

• ліцензування гральних компаній — прийняття заявок, перевірка інформації, видача ліцензій;
• контроль сфери гемблінгу, діяльності ігрових компаній, оплати ліцензійних зборів;
• виявлення порушень у взаємодії з іншими органами (податковими, РНБО, СБУ, БЕБ);
• відкликання ліцензій у злісних порушників;
• моніторинг ринку, виявлення незаконних сайтів і подання відомостей для їх блокування.

Комісія співпрацює із законодавцями з питань оподаткування ігрової сфери, бере участь у розробленні ПЗ для оптимізації розрахунку облікової податкової бази.

Відмінності легальних казино

В інтернеті працюють сотні нелегальних ігрових сайтів. За даними КРАІЛ, тільки за 6 місяців 2023 р. зафіксовано 750 таких ресурсів. Усі ці сайти працюють абсолютно незаконно. Бюджет не отримує від їхньої діяльності нічого.

Офіційно зареєстровані українські казино сплачують досить значні ліцензійні збори. Крім того, вони регулярно платять податки — з прибутку, доходів, виграшів гравців. Їхня діяльність абсолютно прозора, а користувачам гарантуються виплати. До легальних казино висуваються такі вимоги:

• статутний фонд (близько 30 млн грн);
• оперування тільки гривнею;
• офіційне працевлаштування співробітників;
• робота через україномовний веб-сайт зони Ua;
• верифікація користувачів, заборона реєстрації за віком (до 21 року) та іншими обмеженнями;
• інформування гравців про правила відповідальної гри;
• оперативні виплати користувачам, стягнення податків з виграшів.

Завдяки цим вимогам забезпечується прозорий контроль діяльності казино, гарантуються виплати гравцям і відрахування до бюджету.

Крім того, легальні сайти попереджають користувачів про небезпеку ігрової залежності, роз’яснюють принципи відповідальної гри, ведуть загальний реєстр лудоманів. Гравцям надається інформація про неприпустимість розглядання казино як способу заробітку.

Заплановані зміни

Розроблений Мінцифрою законопроєкт передбачає реформування процесу ліцензування. Здобувачі ліцензій зможуть подавати заявки через “Дію”. Пакет документів буде істотно скорочено. Розгляд заявок планується повністю автоматизувати на основі чітких критеріїв.

Повністю зміниться і підхід до контролю грального бізнесу. Буде розроблено систему онлайн-моніторингу сфери гемблінгу. Це дасть змогу швидше виявляти порушення, а також спростить взаємодію держави з ігровими компаніями.

Перераховані заходи спричинять такі позитивні зміни:

• спроститься подання заявок, зменшиться обсяг документів, що подаються;
• буде усунуто людський фактор і корупційні ризики;
• прискориться видача ліцензій.

У результаті вдасться залучити на ринок більше компаній. Збільшаться обсяги, додадуться робочі місця, зростуть бюджетні відрахування — упевнений Федоров.