Зелена інфраструктура на папері: у Франківську створили нове управління, але посада керівника досі вакантна
Питання якісного догляду за міськими насадженнями, збереження вікових дерев та створення нових рекреаційних зон в Івано-Франківську вже давно вийшло за межі суто естетичного впорядкування вулиць. В умовах кліматичних змін, підвищення літніх температур та зростання антропогенного навантаження на міське середовище, зелена інфраструктура стає базовим елементом безпеки та комфорту жителів.
Аби нібито систематизувати цю роботу, в Івано-Франківську мер Руслан Марцінків ухвалив рішення про створення окремого Управління зеленої інфраструктури. Ключовими завданнями нового підрозділу мають стати контроль за обрізкою дерев, розширення мережі скверів та парків, фахова співпраця із забудовниками та системний догляд за зеленими насадженнями громади.
Проте, попри юридичне формування структури, її фактичний запуск гальмується: посада очільника управління залишається вакантною, а штат заповнений лише частково. Місто знову потрапляє в замкнене коло бюрократичних затримок, коли рішення ухвалене на папері, але його повноцінна реалізація відкладається на невизначений термін. І це ще невідомо, у яку ціну обійдуться громаді такі ідеї міського голови.
Поточний стан Управління зеленої інфраструктури
20 серпня в ефірі радіо «Західний полюс» Руслан Марцінків у відповідь на запитання “Галки” заявив, що в місті завершується конкурс і влада готується представити нового керівника управління у вересні. За його словами, підрозділ має залучати фінансування з різних джерел (бюджет, бізнес, грантові кошти) для реалізації понад 20 проєктів скверів, зокрема в парку Молодіжному та біля Німецького озера.
Водночас заступник міського голови Михайло Смушак у розмові з виданням «Галка» 25 серпня висвітлив поточний стан речей:
- Функціонал та повноваження: Комунальні функції з обрізки та зрізання дерев передали від КП «Ритуальна служба» ще орієнтовно два роки тому (після скандалу з зловживаннями у цій сфері). Департамент через тендери визначає виконавців. Зі створенням нового управління від Департаменту благоустрою також забирають догляд за квітниками та насадженнями, щоб із наступного року повністю відповідати за озеленення.
- Кадровий стан: Штат управління на наразі заповнений лише на 50%. Посада начальника залишається вакантною, оскільки запропоновані кандидатури поки не відповідали вимогам керівництва.
«Ну, фактично на 50% заповнений штат. От, ще деякі люди мають перевестися. По начальнику поки що ми не визначилися. Тому що наразі поки що ті кандидатури, якісь пропонувалися, поки що я їх не бачу на цій посаді»
- Підпорядкування та контакти: Управління зеленої інфраструктури не є самостійним юридичним органом. Це один із 4–5 підрозділів у складі Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики. Управління не має окремого балансу чи власних ліній зв’язку — звернення громадян приймають за загальним телефоном департаменту (53-22-12) або через міську службу 15-80.
Стан зелених насаджень за даними екологів та активістів
23 липня в Івано-Франківську у Палаці Потоцьких відбувся форум «Сила культури», де обговорювали збереження спадщини та ідентичності. На заході виступила інженерка-екологиня, кандидат економічних наук Тамара Кундельська разом із представниками об’єднань «Комуналка ІФ» та «Франківськ, який потрібно берегти»
Активісти та фахівці навели такі дані щодо стану зеленої інфраструктури міста:
- Варварська обрізка дерев: На вулицях Грюнвальдській (біля Духовної семінарії) та Героїв Маріуполя комунальники залишили від дерев голі стовбури. За словами екологов, через таку обрізку нові гілки відростають тонкими та слабкими, вони ламаються від вітру на автомобілі й пішоходів, а самі стовбури з часом висихають.
- Відсутність навчання в КП «Міськсвітло»: У відповідь на запит активістів підприємство «Міськсвітло», яке обрізає гілки для захисту мереж, відповіло, що не проводить для працівників жодних навчань із правил обрізки дерев (арбористики), оскільки закон вимагає лише наявності допусків для роботи з електромережами.
- Доступ до інформації та платні послуги: Департамент благоустрою у відповіді повідомив про висадку 100 дерев із 100% приживлюваністю. Натомість Департамент житлово-комунальної інфраструктури відповідав на запит понад місяць і виставив рахунок на 3 000 гривень за надання актів на висадження насаджень та складу комісії через «великий обсяг інформації».
- Компенсаційні висадки забудовників: Після знищення старовікового дуба на черговому будівництві міський голова повідомив, що зобов’язав забудовника висадити алею з 100 дубів. Екологи наголошують, що висадка молодих саджанців не є рівноцінною заміною втраченому віковому дереву за обсягом біомаси та функціонуванням екосистеми.
- Втрата пам’яток природи: В Івано-Франківську обліковується п’ять унікальних дерев-пам’яток природи (гінкго дволопатеве на вул. Василіанок, 54; віковий дуб на території колишнього ЖЕО №4; дуб звичайний на вул. Гнатюка, 4; віковий дуб на вул. Маланюка, 25; два буки пурпуролисті на вул. Княгинин, 44).
Обстеження ділянки на вулиці Княгинин, 44 виявило, що під час зведення багатоповерхівки обидва заповідні буки зрізали.
На основі виявлених порушень Тамара Кундельська озвучила пропозиції для міськради: зобов’язати КП «Міськсвітло» навчатися арбористики; оприлюднити результати проведеного через Prozorro звіту інвентаризації зелених насаджень; створити робочу сторінку управління у соцмережах та оперативну міждепартаментну комісію (за прикладом Львова та Вінниці); категорично заборонити забудовникам знищувати вікові дерева та надавати їм статус ботанічних пам’яток.
Створення Управління зеленої інфраструктури регламентує розподіл обов’язків щодо догляду за зеленими насадженнями, квітниками та взаємодії із суб’єктами господарювання. Водночас наразі структура функціонує за тим же організаційним сценарієм, що й Відділ охорони культурної спадщини: підрозділ створено юридично, проте штат залишається заповненим частково, а посада очільника — вакантною.
Роботи з обрізки та догляду за насадженнями в місті продовжують виконувати комунальні підприємства й підрядники в межах діючих інструкцій та виданих дозволів.
Досвід із Відділом охорони культурної спадщини
Аналогічний інституційний випадок у Франківську вже виникав. 20 червня 2024 року сесія міської ради ухвалила рішення про створення Відділу охорони культурної спадщини (27 депутатів проголосували «за»). За словами Руслана Марцінківа, створення підрозділу стало прямим наслідком ситуації з готелем «Дністер»: відсутність у міськраді окремої структури з відповідними повноваженнями стала причиною програшу чергового суду щодо розіскління колонади.
Після ухвалення рішення 15 липня 2024 року оголосили конкурс на посаду начальника нового відділу. Однак під час презентації Стратегії Івано-Франківської громади 5 вересня міський голова Руслан Марцінків підтвердив, що у відділі досі є лише виконувач обов’язків.
Він зазначив, що сфера є складною через проблеми з законодавством та відсутність фахових кадрів, додавши: «Ми не можемо знайти достойну людину, яка б могла бути головою в цій сфері. Жодної фахової кандидатури».
Таким чином, навіть після юридичного створення структури для розв’язання проблеми, вона тривалий час функціонувала без постійного очільника.
Процес пошуку керівника розтягнувся понад рік.
Хоч згодом очільника для відділу все ж призначили, ключовий прецедент полягає в тому, що від рішення сесії про створення профільного органу до фактичного призначення керівника минуло понад рік. Увесь цей час юридично створена структура функціонувала без повноцінного очільника.
І, як знаємо, розісклити колонаду “Дністра” це не допомогло.
Читайте також:
ФОТО ТИЖНЯ
